6183 sayılı Kanun uyarınca vadesi gelen kamu alacakları vadesinde ödenmediği takdirde ödeme emri düzenlenerek ödenmeleri ilgili idarece talep edilir. Ödeme emrine konu alacağa karşı dava açılmaması yada açılıp da kaybedilmesi halinde kamu alacağının kesinleştiği kabul edilmektedir. Bu nedenle, ödeme emri aşamasına gelmeden önce kamu alacağının aslına karşı dava açmak gerekmektedir. Kamu alacağının tebliğ edilmemesi, alacağın zamanaşımına uğraması, şirketler hukukundan kaynaklanan sorumlulukların dikkate alınmaması vb birçok nedenle ödeme emirlerinin vergi mahkemesince iptali mümkündür.